3月12日，浙江省市场监管系统食品安全重点领域专项整治工作部署会暨网络餐饮安全治理现场会在杭州拱墅区召开。此次行动聚焦八大重点领域，长效治理食品安全问题，努力守好群众“舌尖上的安全”。
会上，拱墅作为网络餐饮治理成效显著单位作经验交流，米市巷街道“膳小厨”、东新街道新天地农贸市场两个无堂食外卖聚集区作为示范样板供与会代表现场参观调研。
出台第一个无堂食外卖聚集区建设标准，建成第一个无堂食外卖聚集区示范点，成立第一个网络餐饮自治联盟，率先试行线上线下联动通报机制，率先完成无堂食外卖聚集区的全域整治……拱墅区敢于探索，先行先试，用一个个“第一”“首创”“率先”，走出了一条新的道路。
在硬件方面，投入300余万元对油烟管道、排污水道等硬件进行升级改造，统一设置共享加工间和共享仓库，明确加工、分餐、取餐“三区”划分，推动“要素齐全、布局合理、环境整洁”的标准化场景落地，外卖后厨环境有效改善。
在监管方面，建立“线上+线下”双轨监管机制，建立“属地街道、社区、网格员”三级联动机制，建立分级奖惩机制，联合平台实施“红牌下线、黄牌限流、绿牌推流”措施。
在共治方面，拱墅区牵头成立了全国首个网络餐饮自治联盟，制定《网络餐饮自治公约》明确“食材溯源检查”“食安封签必用”等12项标准，目前已经有美团、闪电厨房、膳小厨、新白鹿等20多个企业加入。
在帮扶方面，拱墅区创新了“大企帮小店、大厨带小厨”帮扶机制，撮合之江饭店、JW万豪酒店这些大型知名饭店与外卖聚集区结对，手把手教小商户规范操作、管好后厨，提升外卖小店的安全管理水平。其中，客源共享方案最能直接提升小商户的参与度和获得感，比如JW万豪酒店就把一些客户资源导流给周边外卖商户，单这一项就帮30多家小店月均增收1千余元。
经过半年多的全面整治，各个聚集区的硬件设施及管理水平均得到明显提升，网络餐饮投诉降量30%，订单及营收分别增长36%和32%。拱墅区打造无堂食外卖专项治理示范样板入选2024年度全市市场监管系统改革创新最佳实践案例。
食品安全是民生之基，也是和谐之要。如何推进长效治理?拱墅提出三大推进方面：
出台标准，引领行业
制定全国首个网络餐饮行业标准，把拱墅区无堂食外卖聚集区治理过程的先进经验总结提炼为可复制、可推广、可借鉴的技术标准，发挥其“快、新、活、高”的优势，在国家尚未出台统一管理规范的情况下，为行业向好发展提供依据和支撑。
提质扩面，形成辐射
扩大治理的覆盖面，把整治提升工作从聚集区向非聚集区、从无堂食向有堂食辐射，一方面引导低小散外卖商户集中规范经营，一方面联合平台提供红包补贴和流量倾斜等运营帮扶举措，形成规模化效应。
破除壁垒，畅通信息交互
依托杭州市网络餐饮食品安全共治系统，加强与外卖平台的数据互通互联，打破信息壁垒，同时开通聚集区管理方线上协管端，拓宽信息来源，实现从“多头治”向“共同治”转变。
接下来，拱墅区还将积极探索推进食安险，多方位挖掘食安险功能，推动保险公司参与食品安全风险管理，不断迭代网络餐饮治理模式，守好群众“舌尖上的安全”。 |
